做好2019年政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)﹝2019﹞14號）要求，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)，完善政務(wù)公開制度規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾滿意度、獲得感，為促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

  一、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

  （一）加強(qiáng)政策解讀。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施。一是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，及時準(zhǔn)確解讀市場形勢和調(diào)控政策措施，及時澄清房地產(chǎn)市場各類不實(shí)傳言，積極釋放正面信號，引導(dǎo)市場理性發(fā)展，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展調(diào)控長效機(jī)制方案。二是切實(shí)做好工程建設(shè)項目審批制度改革公開，通過多種形式宣傳報道相關(guān)工作措施和取得的成效，增進(jìn)公眾對工程建設(shè)項目審批制度改革工作的了解和支持。三是建立健全建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造公示制度，落實(shí)縣級農(nóng)村危房改造信息公開主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造任務(wù)分配結(jié)果和改造任務(wù)完成情況鎮(zhèn)村兩級公開，方便群眾了解農(nóng)村危房改造政策。四是廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過黨員大會、村民代表會議、村民小組會議等多種形式宣講農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策，加大亂堆亂放、隨意傾倒生活垃圾行為曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。

  （二）完善解讀回應(yīng)機(jī)制。按照“誰起草誰解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要組織專家團(tuán)隊通過重點(diǎn)走訪、會商分析等多種方式，科學(xué)研判評估政策發(fā)布前輿情風(fēng)險，完善應(yīng)急處置機(jī)制。牽頭起草司局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行好重大政策“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，在重要政策出臺、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時，帶頭宣講政策，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，要注重發(fā)揮專家學(xué)者作用，必要時通過舉辦新聞發(fā)布會、接受專訪、專家解讀等方式多角度、全方位、有序有效闡釋政策，主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。

  二、深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開

  （一）推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。一是做好立法過程信息公開。通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商等多種形式廣泛聽取公眾意見，不斷增強(qiáng)立法決策透明度。二是建立政策起草和調(diào)整公開機(jī)制。加強(qiáng)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草調(diào)研，及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，主動向有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會學(xué)會以及專家、公眾征求意見，使政策更符合客觀實(shí)際，更接地氣、更合民意。三是完善重大決策公開機(jī)制。對涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集等多種形式廣泛聽取意見；文件印發(fā)后，應(yīng)及時跟蹤決策實(shí)施情況，建立意見和建議反饋機(jī)制，適時開展決策執(zhí)行效果評估。

  （二）推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容采集、傳遞、審核、發(fā)布工作流程和責(zé)任機(jī)構(gòu)，對行政處罰、行政檢查、行政許可等執(zhí)法行為的基本信息、結(jié)果信息進(jìn)行公示，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開等工作。

  三、深化重要領(lǐng)域信息公開

  （一）加強(qiáng)城市品質(zhì)提升信息公開。一是及時公布地級以上城市黑臭水體治理情況，督促地方限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項目的群眾參與度。二是及時公布城市生活垃圾分類處置工作推進(jìn)情況，普及垃圾分類方法，使“垃圾分類、從我做起”成為居民的行動自覺。三是督促各地公開城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動工作目標(biāo)，鼓勵公眾通過網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號等平臺監(jiān)督并反饋問題。鼓勵城市污水處理廠向公眾開放。

  （二）深化建筑市場和工程質(zhì)量監(jiān)管信息公開。一是及時在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺發(fā)布工程項目信息和市場主體信用信息，不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是及時通報房屋市政工程重大及以上事故情況，督促省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強(qiáng)較大事故情況通報。三是及時公布全國建筑市場和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，并對下發(fā)執(zhí)法建議書項目的整改和處罰情況進(jìn)行督辦。及時公布專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為及行政處罰情況。

  （三）推進(jìn)住房保障和房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開。一是及時公開住房保障政策信息，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善住房保障信息公開內(nèi)容和渠道。二是指導(dǎo)各地持續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，及時公布房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)行為查處情況。三是加快國有土地上房屋征收信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)房屋征收信息公開和共享。

  （四）做好住房公積金監(jiān)管和財政預(yù)決算信息公開。一是按時公開全國住房公積金2018年年度報告，全面披露住房公積金運(yùn)行情況，提升住房公積金管理透明度。二是及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報表，按照財政部統(tǒng)一部署，逐步拓展項目的公開數(shù)量、公開內(nèi)容等。

  （五）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。一是及時梳理編制并公開審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等，進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)審批流程，精簡申報資料，方便群眾辦事。二是加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實(shí)行清單管理并向社會公開。三是建立部門規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，建立完善部門規(guī)章和規(guī)范性文件庫，確保公開的政府信息底數(shù)清晰。

  四、加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)

  （一）進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。不斷拓展網(wǎng)站功能，持續(xù)提升網(wǎng)上辦事和服務(wù)水平，加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。推動政務(wù)熱線與門戶網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目互聯(lián)互通、共享共用政策業(yè)務(wù)咨詢問答知識庫。

  （二）推進(jìn)政府公報創(chuàng)新發(fā)展。辦好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告電子版，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文告網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)歷史公報入庫管理，并向社會有序開放。

  五、完善公開制度規(guī)范

  （一）強(qiáng)化對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，適時組織研究政務(wù)公開重大問題，聽取政務(wù)公開情況匯報。研究建立部機(jī)關(guān)政務(wù)公開考核機(jī)制。

  （二）推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在總結(jié)地方試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，按照推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求，全面梳理公開事項，細(xì)化公開內(nèi)容，組織編制保障性住房、國有土地上房屋征收、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，全面、準(zhǔn)確、高效地做好基層政務(wù)公開工作，不斷提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

  （三）抓好政府信息公開條例的貫徹落實(shí)。及時組織開展政府信息公開條例（國務(wù)院令第711號）專項培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)公開意識和能力。加大政府信息主動公開力度，切實(shí)做好依申請公開工作，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。及時修訂《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實(shí)施辦法》，確保有序銜接、平穩(wěn)過渡。適時公布政府信息公開典型案例，引導(dǎo)公眾有序參與，為貫徹落實(shí)條例營造良好氛圍。（信息來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）