2018年住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開工作報告
發(fā)布日期:2019-03-31 瀏覽次數(shù):2345
2018年,住房和城鄉(xiāng)建設部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(以下簡稱《意見》)有關部署和要求,圍繞住房和城鄉(xiāng)建設管理重大決策和群眾關心事項,將政務公開工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進,努力增強政務公開工作的主動性、時效性,政務公開工作取得新進展。
一、政府信息主動公開工作
(一)進一步完善工作機制。將“五公開”要求落實到公文辦理和會議辦理全過程,進一步強化主動公開力度,促進政務公開常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。堅持做好政府信息公開屬性源頭認定工作,要求公文擬制時即明確公開屬性,擬不公開的,應依法依規(guī)說明理由,實現(xiàn)公開屬性與公文同步擬定、同步審批。切實履行政府信息公開保密審查程序,落實保密審查主體責任。認真做好會議公開,不斷完善利益相關方、專家、媒體列席有關會議制度。在開展重大改革制度研究時,廣泛聽取主管部門、社會團體、專家學者和群眾代表意見,適時公開有關情況。持續(xù)推進規(guī)范性文件清理工作,及時在門戶網(wǎng)站標注規(guī)范性文件廢改釋情況。堅持政府信息公開情況通報制度,定期統(tǒng)計分析政府信息公開情況,為行政決策、行政管理、應對熱點難點等提供參考。
(二)積極推進基層政務公開。按照國務院辦公廳統(tǒng)一部署,配合在保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領域開展基層政務公開試點工作。深入相關試點市縣開展調(diào)研,通過召開座談會等多種方式廣泛聽取意見建議,了解基層政務公開推進難點。積極推動基層政務公開標準指引起草工作,明確政務公開目錄、事項、流程和公開方式等,提高科學性和可操作性。
(三)不斷拓展公開渠道。對門戶網(wǎng)站功能進行升級,提升搜索功能,規(guī)范欄目設置,方便公眾查閱。推進網(wǎng)上辦事服務公開,完善網(wǎng)站“建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄”,及時公布建設工程企業(yè)資質(zhì)行政許可準予、延續(xù)等信息。通過《中國建設報》《住房和城鄉(xiāng)建設部文告》《中國建設年鑒》等載體及時公布政策制定、宣傳解讀等情況,指導各地充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術、服務熱線、短信、微信、微博、手機APP、網(wǎng)上服務大廳、自助服務終端等方式,創(chuàng)新政務公開形式,及時公開和解讀住房和城鄉(xiāng)建設領域政策信息。
(四)積極推動行業(yè)監(jiān)管信息公開。一是落實建筑施工生產(chǎn)安全事故通報制度。及時通報全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況、較大以上事故查處情況,全年共發(fā)布安全事故情況通報、事故查處督辦通知書近60條。二是加強建筑施工安全監(jiān)管信息化建設。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設,基本完成企業(yè)安全生產(chǎn)許可、“安管人員”安全生產(chǎn)考核、特種作業(yè)人員操作資格等信息的歸集并開放共享查詢,有效提升監(jiān)管效能。三是不斷完善住房保障領域信息公開制度。印發(fā)《關于進一步加強住房保障領域信息公開工作的通知》《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部關于印發(fā)推行政府購買公租房運營管理服務試點方案的通知》,要求進一步加強住房保障信息公開,做好社會調(diào)查、績效評價及群眾滿意度測評,暢通群眾意見表達和反饋的渠道。四是加大建筑市場不良行為信息公開力度。2018年,共發(fā)布建筑市場各方主體不良行為信息210條。其中,建筑市場主體黑名單信息39條,均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺對外公開。五是完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。印發(fā)《全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標準》,完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式,加大信息公開力度,截至2018年12月底,平臺共發(fā)布33萬余家企業(yè)信息,332萬余條執(zhí)業(yè)注冊人員信息,146萬余條工程項目信息,平臺訪問量突破2億次。
(五)做好“放管服”改革信息公開。一是及時公開“放管服”政策文件“廢改立”信息。按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》,廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》《物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理辦法》《城市軌道交通運營管理辦法》等部門規(guī)章,并及時公開相關改革舉措,方便企業(yè)群眾辦事。二是積極推進工程建設項目審批制度改革信息公開?!秶鴦赵恨k公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》印發(fā)后,及時在門戶網(wǎng)站設立“工程建設項目審批制度改革工作”專欄,公開審批制度改革政策文件、推進措施、工作進度等信息,總結推廣試點經(jīng)驗,適時召開新聞發(fā)布會回應審批制度改革方面群眾關心的熱點問題。
(六)做好財政資金和統(tǒng)計信息公開工作。一是及時在門戶網(wǎng)站公開2018年部門預算、2017年部門決算,并細化說明2017年因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務用車購置情況及保有量,國內(nèi)公務接待的批次和人數(shù),以及“三公經(jīng)費”增減變化原因等。二是及時公開《全國工程勘察設計統(tǒng)計公報》《工程招標代理機構統(tǒng)計公報》《建設工程監(jiān)理統(tǒng)計公報》《工程造價咨詢統(tǒng)計公報》等統(tǒng)計信息,公布《民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計報表制度》《工程造價咨詢統(tǒng)計報表制度》等統(tǒng)計制度,方便公眾查閱、填報,接受社會監(jiān)督。
(七)做好住房公積金監(jiān)管信息公開。督促342個設區(qū)城市于2018年3月底前、27個?。ㄗ灾螀^(qū))于4月底前向社會披露2017年住房公積金年度報告,切實做好住房公積金年度報告工作。5月底,聯(lián)合財政部、人民銀行印發(fā)《全國住房公積金2017年年度報告》,重點對機構概況、業(yè)務運行情況、業(yè)務收支及增值收益情況、資產(chǎn)風險情況、社會經(jīng)濟效益及其他重要事項等6個方面進行披露,對社會各界客觀了解住房公積金管理運行情況、營造良好的輿論氛圍起到積極作用。公開出版發(fā)行《2017年全國住房公積金年度報告匯編》,方便公眾查詢。
二、政府信息依申請公開工作
進一步完善政府信息公開申請受理、審查、登記、處理、告知、寄送、歸檔等程序,嚴格按照辦理時限和要求規(guī)范答復申請人,不斷提高答復質(zhì)量和水平。2018年共受理政府信息公開申請9883件,較2017年增加近4000件,申請內(nèi)容主要涉及歷史遺留問題、行政許可申請及審批材料、房屋征收拆遷、房地產(chǎn)政策等,均在規(guī)定時限內(nèi)依法辦結;涉及政府信息公開行政復議18件、行政訴訟38件,較2017年分別減少10件、9件。政府信息公開未收取檢索、復制、郵寄等任何費用。
三、政策解讀回應工作
圍繞工程建設項目審批制度改革、棚戶區(qū)改造、垃圾分類、推動城市建設高質(zhì)量發(fā)展等工作,組織開展專題宣傳活動40余次,參加國務院政策例行吹風會2次,召開新聞通氣會、媒體吹風會20次。及時組織專家做好重要政策解讀,回應群眾關心的民生問題。在門戶網(wǎng)站設置政務咨詢專欄,定期回復門戶網(wǎng)站公眾咨詢,暢通網(wǎng)上意見表達渠道。
四、存在的主要問題及下一步打算
2018年,住房和城鄉(xiāng)建設部政務公開工作在公開內(nèi)容上仍需拓展,公開方式相對單一,公開能力和水平有待提高。
2019年,住房和城鄉(xiāng)建設部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷完善政務公開工作機制,提高政務公開工作水平。一是進一步創(chuàng)新工作方式方法,建立健全新媒體管理工作制度,不斷拓展公開渠道。二是積極穩(wěn)妥推進工程建設項目審批制度改革、住房公積金、住房保障等領域政務公開,加快建設住房和城鄉(xiāng)建設部文告數(shù)據(jù)庫,助力打造公開透明的營商環(huán)境。三是加強政策解讀和宣傳引導,突出做好涉及群眾切身利益的政務公開,著力提升政策解讀的權威性和針對性,切實增強傳播力和影響力。