省住建廳深入踐行“五統(tǒng)籌” 開創(chuàng)城市發(fā)展新局面
發(fā)布日期:2017-12-21 瀏覽次數(shù):24004
今年以來(lái),省住建廳認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神,以習(xí)近平總書記提出的城市工作“五統(tǒng)籌”要求為根本遵循,牢固樹立新發(fā)展理念,推進(jìn)城市工作高質(zhì)量發(fā)展,取得了積極成效。
一是突出政策引領(lǐng),明確工作目標(biāo)。今年2月份,省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《城市工作“五統(tǒng)籌”實(shí)施方案》,圍繞“四創(chuàng)一建”工作目標(biāo),提出了實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃創(chuàng)新、城鎮(zhèn)建設(shè)提升、城市智慧管理、綠色建筑推廣、特色風(fēng)貌保護(hù)、城市生態(tài)修復(fù)、“兩治三改”、城市共建共治等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);確定了到2020年,全省城市綜合承載能力顯著增強(qiáng),特色風(fēng)貌初步彰顯,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,“城市病”有效緩解,城市管理服務(wù)水平較大提升,走出一條符合中央要求、體現(xiàn)安徽特色、順應(yīng)人民期盼的城市發(fā)展道路的發(fā)展目標(biāo)。
二是拓寬籌資渠道,擴(kuò)大有效投入。堅(jiān)持多渠道、多形式、多元化籌集資金,保障“五統(tǒng)籌”工作順利推進(jìn)。加大政府投入,省級(jí)財(cái)政設(shè)立
“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金,對(duì)有關(guān)城市“五統(tǒng)籌”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),2017年重點(diǎn)對(duì)綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)、城市黑臭水體整治、地下綜合管廊、城市設(shè)計(jì)與“雙修”市(縣)試點(diǎn)及示范項(xiàng)目等給予支持,發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用。同時(shí),深化金融對(duì)接合作,與省農(nóng)業(yè)銀行、徽商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,爭(zhēng)取信貸支持城市地下綜合管廊等“五統(tǒng)籌”項(xiàng)目建設(shè)。積極推行PPP模式,吸引社會(huì)資本參與,全省80%的黑臭水體項(xiàng)目通過(guò)PPP模式實(shí)施整治,引入社會(huì)資本217億元。
三是突出重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。今年以來(lái),全省城市工作“五統(tǒng)籌”各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。城市規(guī)劃改革深入推進(jìn),省級(jí)空間規(guī)劃和市縣空間規(guī)劃編制年底前將全面完成,市縣“多規(guī)合一”加快推進(jìn);城市設(shè)計(jì)與城市“雙修”有序?qū)嵤?4個(gè)市(縣)試點(diǎn)、14個(gè)示范項(xiàng)目順利推進(jìn);地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)展較快,2017年新開工地下綜合管廊103.6公里;黑臭水體治理成效顯著,開工整治項(xiàng)目163個(gè),基本消除78個(gè);綠色城市發(fā)展步伐加快,合肥、池州、黃山等市開展了綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)創(chuàng)建,各地將生態(tài)文明要求和綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)全過(guò)程,城市居住環(huán)境不斷改善。
阜陽(yáng)老西清河示范段施工現(xiàn)場(chǎng)
左圖為合肥市新站區(qū)少荃湖片區(qū)魏武路綜合管廊工程
右圖為阜陽(yáng)市二道河(西清河一中清河段)清淤工程
四是狠抓督查推進(jìn),強(qiáng)化規(guī)范管理。省住建廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金管理辦法》,從專項(xiàng)資金支持范圍和支出方式及專項(xiàng)資金分配、撥付、使用、績(jī)效與監(jiān)督等方面作出明確規(guī)定,從制度源頭上推進(jìn)專項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性。會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門,制定完善“五統(tǒng)籌”項(xiàng)目年度計(jì)劃和考核指標(biāo)體系,建立常態(tài)化的巡查、督辦、考核制度,并積極運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)等方式,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。