隨著新城建試點(diǎn)的推進(jìn)，越來(lái)越多可觀可感的項(xiàng)目落地見(jiàn)效，相關(guān)部門、地方政府、社會(huì)各界對(duì)新城建意義和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)同感不斷提升。在近期密集召開(kāi)的地方兩會(huì)上，多地公布了推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“計(jì)劃書(shū)”。這些舉措，不僅是對(duì)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以及全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神的落實(shí)，還為地方把握新機(jī)遇、激發(fā)新動(dòng)能提供了支撐。

補(bǔ)短板惠民生 智能化改造城市基礎(chǔ)設(shè)施

  過(guò)去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了許多風(fēng)險(xiǎn)隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問(wèn)題突出，城市內(nèi)澇、燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故多發(fā)，迫切需要更新改造。

  2021年7月中下旬，河南省連續(xù)遭遇多輪極端強(qiáng)降雨，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在2022年的政府工作報(bào)告中，河南省明確將加快災(zāi)后恢復(fù)重建，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板。注重城市“里子工程”“避險(xiǎn)工程”建設(shè)，構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的防澇工程體系。繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。

  黑龍江省有著長(zhǎng)達(dá)半年的供暖期，“屋子暖不暖”是網(wǎng)民關(guān)注的話題之一。有網(wǎng)友建議：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)履行供暖監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用新技術(shù)、云計(jì)算提高供暖能力，讓城市有溫度，有溫度才會(huì)更好地展現(xiàn)城市活力?！薄皩?shí)施智慧供暖示范項(xiàng)目，推進(jìn)城市分布式采暖，提高供暖服務(wù)質(zhì)量，確保群眾住上‘暖屋子’?！焙邶埥≌ぷ鲌?bào)告針對(duì)群眾關(guān)心的供暖問(wèn)題作出了承諾。

  推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦城市安全、社區(qū)建設(shè)、市政服務(wù)等民生領(lǐng)域，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。在江蘇、寧夏、廣東等地開(kāi)展的新一輪工作部署中，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理“城市病”、提高城市治理水平等成為重點(diǎn)工作。

  2022年，江蘇省將通過(guò)科學(xué)論證、適度超前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通、能源、水利、管道特別是城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿酪约笆姓?、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域投資力度，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)交通、物流、能源、市政等領(lǐng)域智慧化改造。寧夏回族自治區(qū)將統(tǒng)籌考慮歷史、文化、生態(tài)等因素，梯次分類建設(shè)智慧城市、數(shù)字城市，有效解決亂停亂占、交通擁堵等“城市病”，讓城市更安全、更有韌性。廣東省將著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快完善城市排水防澇工程體系，強(qiáng)化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”以及“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。江西省通過(guò)推進(jìn)高品質(zhì)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和綠色社區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，讓城市更智慧、更綠色、更韌性、更宜居。

  推動(dòng)新城建，離不開(kāi)“城市大腦”的助力。作為城市治理水平和城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，“城市大腦”的發(fā)展在技術(shù)的加持下正在不斷創(chuàng)新和完善。云南省將加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，開(kāi)展“城市大腦”試點(diǎn)，建設(shè)智慧校園，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車公共充電設(shè)施建設(shè)。山東省明確加快城市更新，注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平，所有設(shè)區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設(shè)1200個(gè)智慧社區(qū)，打造2000個(gè)惠民應(yīng)用場(chǎng)景。海南省下決心解決建設(shè)過(guò)程中的數(shù)據(jù)壁壘問(wèn)題，拓展場(chǎng)景應(yīng)用，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”，提高平安海南基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平，加快補(bǔ)齊視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用滯后、數(shù)據(jù)共享不夠等短板，打造一批智慧安防小區(qū)。

做好資源統(tǒng)籌 推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

  《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，打造智慧共享的新型數(shù)字生活，深化新型智慧城市建設(shè)，提升城市綜合管理服務(wù)能力，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。新城建要充分利用城市已有的數(shù)字化、信息化建設(shè)成果，集約節(jié)約建設(shè)。從各地發(fā)布的政府工作報(bào)告看出，各地從工作全局出發(fā)，積極促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源共享，克服信息“玻璃門”、信息“孤島”現(xiàn)象，從而整體提升城市建設(shè)現(xiàn)代化水平和運(yùn)行效率，推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  2021年，上海市制定了新基建“35條”等一系列政策，在全國(guó)率先建成5G和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國(guó)第一個(gè)世界智慧城市大獎(jiǎng)。今年，推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海市的主攻方向之一。上海市將搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，加快構(gòu)筑數(shù)字城市“四梁八柱”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，其中包括大力推進(jìn)一批新基建重大項(xiàng)目，新建5G室外基站8000個(gè)；提高智能技術(shù)無(wú)障礙服務(wù)水平，助力老年人、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”；深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快智能傳感器布設(shè)，推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，像繡花一樣精細(xì)管理城市。上海市將強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、開(kāi)發(fā)利用和安全保護(hù)，推動(dòng)城市整體邁向數(shù)字時(shí)代，著力構(gòu)建戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)。

  北京市在2021年已系統(tǒng)設(shè)計(jì)智慧城市架構(gòu)，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)上云上鏈共享。今年，北京市將強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能，著力在細(xì)微之處改善城市品質(zhì)，深化精治共治法治，提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要，全面落實(shí)四級(jí)規(guī)劃管控體系，全力打造“京通”“京辦”“京智”三個(gè)智慧終端，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面。以推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管等建設(shè)為示范，以開(kāi)展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，大力提升城市服務(wù)管理水平。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，將大力推進(jìn)數(shù)字內(nèi)蒙古建設(shè)。健全信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)呼和浩特、包頭“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，建設(shè)5G＋智慧礦山，推動(dòng)教育、醫(yī)療、交通等5G場(chǎng)景示范，建設(shè)一批智能停車場(chǎng)、智能充電樁。

  河南省將以國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引，大力推動(dòng)數(shù)字河南建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心等重大項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級(jí)。利用數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，建設(shè)數(shù)字孿生城市、智慧社區(qū)。暢通城市交通，提升智能化水平。

下好“先手棋” 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力

  數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是時(shí)代的先機(jī)，能夠激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地政府工作報(bào)告作為接下來(lái)一段時(shí)間地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“施工圖”，也傳遞出各地加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力、搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的決心。

  遼寧省將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施智能化提升工程，推廣工業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

  福建省明確將高起點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，堅(jiān)持把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，新布局推廣一批5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用。

  湖南省注重提升數(shù)字驅(qū)動(dòng)力，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%以上。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快培育“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)計(jì)算、北斗應(yīng)用、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化算力算法和大數(shù)據(jù)中心布局，升級(jí)改造國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。

  重慶市推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，高水平建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深化“云長(zhǎng)制”改革，持續(xù)加大5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)力度，提速建設(shè)中科曙光、華為、京東等計(jì)算中心和城市大數(shù)據(jù)資源中心，規(guī)劃布局空間互聯(lián)網(wǎng)。

  四川積極促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署，建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家示范區(qū)，打造智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智能建造等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。（信息來(lái)源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）